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我市開發區改革創新發展紀實

來源:劉小中作者:發布時間:2019-04-08 10:04 瀏覽次數: 【字體:

  日前,江西省促進開發區改革和創新發展領導小組通報了全省開發區2018年度爭先創優綜合考評情況,我市開發區作為省級重點開發區在全省100家開發區(其中20家國家級開發區)中排名第九。考評排名綜合了經濟發展、科技創新、綜合效益、生態文明、營商環境等六個方面,反映了我市經濟開發區改革和創新發展工作取得的顯著成果。

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  我市開發區包括貴溪經濟開發區和銅產業循環經濟基地,總體規劃面積達到35平方公里,建成面積約15平方公里。其中,貴溪經濟開發區總體規劃面積16.8平方公里,一期總體規劃面積10平方公里,7.3平方公里工業區已基本建成。二期總體規劃面積6.8平方公里的綠色照明產業基地建設已全面啟動。目前,有生產企業163家,規上工業企業84家,高新技術企業32家,博士后創新實踐基地2家。先后被認定為省級工業園區、省級銅產業特色園區、江西十大最具投資價值工業園區、全國勞動關系和諧園區;銅產業循環經濟基地是內陸設立第一家、江西省唯一一家廢棄機電產品集中拆解利用加工“圈區管理”的園區,總體規劃面積10平方公里。目前,有各類企業67家,規上企業27家。先后被國家、省有關部門授予中國再生資源循環利用基地、中國銅產業基地、全國循環經濟工作先進單位、國家第四批城市礦產示范基地、區域性大型再生資源回收基地、第一批省級循環經濟試點單位、江西省再生資源利用產業示范基地等一系列榮譽稱號。
? ? ? ?近年來,我市緊緊圍繞省、鷹潭市決策部署,積極推進開發區改革創新發展,不斷提升經濟總量,優化發展質量,在科技創新、體制機制、招商引資、產業集聚等方面取得了較好成效。貴溪經開區2018年實現主營業務收入535.8億元, 同比增長30.71 %;利稅總額42.02億元,同比增長 38.84 %;工業增加值累計增長14.9%,財政收入13.87億元。銅基地2018年實現主營業務收入236億元,同比增長195%,拆解量21萬噸,同比增長26.5%,銅加工量23萬噸,完成財政收入11.5億元,同比增長139%。
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突出政策引領 形成強大合力
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  為確保開發區改革和創新發展工作有序推進、各項政策落地見效,我市成立了以市長為組長、常務副市長為常務副組長,分管副市長為副組長的開發區改革創新發展領導小組,同時建立定期報送、定期調度、定期協調的推進機制。在加強組織保障的同時,切實強化頂層設計,出臺了《關于促進全市開發區改革和創新發展實施意見》,重點從優化產業布局、完善體制機制、堅持創新驅動、強化政策支撐等四大塊提出了17個方面改革創新任務,明確了工作職責和進度安排。
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突出產業布局 發揮集聚效應
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  我市堅持規劃引領,編制完成了《江西貴溪經開區擴區調區總體規劃》,將貴溪經開區及銅產業循環經濟基地統一納入規劃,編制完成了《銅產業集群發展規劃》《貴溪綠色照明產業發展規劃》等產業發展規劃,并結合創新創業產業園一期和二期、高端線纜線束產業園等,完成了區域內控制性詳細規劃修編工作。同時,認真踐行“兩型三化”園區管理提標提檔行動,積極推動園區產業集群向高端化、特色化、集約化方向升級發展,將銅產業作為首位產業,綠色新能源產業和智能制造產業作為主攻產業,致力打造“智慧銅城、品質大邑”。全市首位產業集聚度達90%以上,規模以上銅企業、綠色新能源產業企業、智能制造產業企業迅猛發展。
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突出要素保障 提升承載力
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  我市著力盤活低效土地,對閑置土地、廠房和“僵尸企業”進行清理盤活,實現“騰籠換鳥”。去年以來,園區共回收23家僵尸企業土地1130畝、廠房28.34萬平方米。并加強租賃廠房企業規范化管理,大力開展標準廠房建設,兩年來共新建標準廠房約54萬平米。同時,強化資金保障,充分發揮資金引導效應,設立市產業發展基金,重點扶持主導產業發展,累計扶持企業180多家,稅收扶持約17億元。積極探索創新多種融資模式,近兩年通過工業控股、興園投資等平臺,為企業融資貸款總額42.31億元。引入中江國際設立銅加工產業鏈供應金融業務,累計為14家企業提供采購銷售資金4000多批次、60多億元,降低企業成本3000萬元。
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突出體制創新 激發動力活力
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  我市積極完善管理體制,推進“放管服”改革,扎實推進企業辦事“只跑一次”改革,印發了《貴溪市人民政府辦公室關于公布市本級第一批“一次不跑”和“只跑一次”政務服務事項清單的通知》,公布第一批“只跑一次”事項461項、“一次不跑”事項70項,實現“只跑一次”的行政權力和公共服務事項均達80%以上、簡單辦理事項“即辦率”達100%、復雜事項“只跑一次”比例達80%以上。
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突出科技驅動 打造新引擎

  我市搶抓鷹潭市03專項試點示范工作戰略機遇,加快物聯網產業發展,全力推進重點領域創新,出臺了《03專項成果轉移轉化試點示范工作三年行動方案》和《03專項2018年工作要點》,明確了目標任務。同時,注重重點平臺建設,成立了市科技創新中心,與哈爾濱理工大學簽訂共建“哈爾濱理工大學江西(貴溪)高端線纜線束產業研究院”合作協議,將院士工作站、博士后創新實踐基地、北航強預冷航空發動機實驗室、移動平臺研發中心、中科新環境工程技術研究實驗室等高端科研平臺納入統一管理。目前,全市共有院士工作站2個,博士后創新實踐基地2個,博士后創新實踐基地分站3個,省級工程技術中心6個,高新技術企業41家。

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突出優化服務 營造良好環境
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  我市加大人才支撐力度,制定了人才強市政策體系,設立1000萬元的人才發展專項資金,先后出臺了高層次人才引進、人才管理改革等政策,為人才(團隊)在創新創業、住房、醫療、子女就學、編制等方面提供了政策保障。去年以來,共培養省“雙千計劃”人選1名、團隊1個,江西省能工巧匠2名,國家技能大師工作室1家。同時,創新招商引資模式,大力推廣“輕資產、重資本”等招商引資理念,成立六支專業招商小分隊,開展“安商服務五人行”等行之有效的方式,快速引進了一大批有核心競爭力的企業。
  我市將以開發區獲全省開發區爭先創優綜合考評第九名為新起點,按照省、鷹潭市的新要求,對標“五型”政府建設目標,加快推動開發區轉型創新、提檔升級,不斷提升開發區承載力、集聚力、發展力和貢獻力,為促進全省高質量跨越式發展貢獻力量。
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